美參議院通過草案軍事上加強保護台灣

美國參議院通過《國防授權法》草案，建議美軍參加台灣軍演，亦應該大力支持台灣透過國外軍售等，獲得防禦性武器。有學者認為，若美國支持台灣提高自衛防禦能力，應從軍事和經濟上協助，而非停留在法律立法的層面。台灣有軍事專家指出，台灣似乎成為美國抗衡大陸的棋子，但台灣能利用這個機會成為自己的籌碼，將更好制約大陸的打壓。（文宇晴 報道）

美國參議院軍事委員會美東時間周三（6日）公布日前通過的2019財政年度《國防授權法》草案。該草案在台灣問題上指出，參議院認為《台灣關係法》與六項保證是美台關係基石，美國應加強與台灣的國防與安全合作。建議美國國防部長應推動加強與台灣的安全交流政策，包括適當參與台灣軍演，例如是年度漢光演習，同時台灣也應適當參與美國軍演。

台灣的國防部發言人陳中吉回應表示，感謝美國國會對台灣擔任區域和平維護者角色的重視，台灣對相關的軍事交流都樂觀其成。總統府發言人林鶴明也表示，政府會持續和美國行政部門進行討論，加強台美安全合作。

台灣國家政策研究基金會顧問曾復生分析，有關的草案還要經過多重的程序，若通過後才能具備法律力。然而宏觀目前的情況，美國針對協助台灣方面的政策，似乎都局限於口頭上，仍然未見到實質作用。

曾復生說︰美國方面在國會部門，不斷表示希望能支持台灣，但是具體的動作並不多。美國如果真的要支持台灣，就必需在軍事上和經濟上作出具體的行動。而不是一直停留在一個立法過程的象徵性意義。

有關草案表示，基於《台灣關係法》，美國應該大力支持台灣透過國外軍售、直接商業銷售與工業合作獲得防禦性武器，特別是不對稱戰爭與海下戰爭能力。美方也應提高對台軍售的可預測性。並基於《台灣旅行法》，促進美台高階與一般官員往來。

條文也認為，美台應當擴大人道主義救援與救災合作，美國國防部長也應考慮支持美國醫療船前往台灣訪問，作為年度「太平洋夥伴」（Pacific Partnership）任務的一部分，以改善救災計劃與準備工作。

民進黨立委劉世芳在出席一個電台節目時表示，中國大陸一直在破壞區域的和平穩定狀況，美國願意站在台美國防合作的立場上，對於台灣防衛需求創造更多便利是好事。若美國對台軍售改為逐案審查，將有助於降低國際政治因素對軍售的影響，這比美軍艦通過台灣海峽更具實質意義。

劉世芳說︰如果中國外交部的說法是維持台海的和平穩定，是符合中國最好的現況發展的話，我相信中國也有責任在回應區域穩定上要做事情。所以我們一再強調，台灣也有自己最基本的防衛需求，但是台灣也不能夠受制於中國大陸共軍共艦繞台時的文攻武嚇。

軍事專家吳明杰在同一電台節目表示，似乎台灣被大陸打壓的情況，已經成為了國際問題。他說，美國加強跟台灣的軍事合作，未必能一定會執行，但有關政策釋放出來都會在某個程度上讓北京當局頭痛，不得不思考若對台政策再度強硬，會否促成華府加速或落實這些政策。

吳明杰指出，似乎台灣成為美國對付大陸的一隻棋子，但是台灣如何利用這個機會，變成是自己的籌碼，將會影響日後抗衝大陸打壓的重要關鍵。

吳明杰說︰我倒不認為她（美國）是針對台海遭受到的壓力，那就單獨處理台海的問題。即使說台灣是一張牌，但在打台灣牌的時候，也可能是在反制南海的問題，也可以利用例如朝鮮半島的問題上。我們（台灣）如何利用這種所謂的戰略價值，然後當成某個程度上我們自己的籌碼，那跟有意協助我們的友邦，包括美國、日本在內，去爭取我們更多維護我們自己安全的一些資源。

美國參議院軍事委員會於周二（5日）將《國防授權法》草案送交參議院排入議程，經過全院表決後將與眾議院通過的草案版本進行協調，再定出最終的版本並投票，再送到白宮讓總統簽字生效，才能作為具有約束力的美國法律。