美中关系四十年:一夜回到解放前|专题
2018.12.11
美中关系四十年:一夜回到解放前|专题
美国副总统彭斯:“就在我们说话的当下,北京正全员出动……,来加强其在美国的影响力,为自己谋取利益……”
中国外交部发言人华春莹:“中国不欠谁,不求谁,更不怕谁。”
2018年是美中关系正常化40周年,可是就在这一年,美中关系从贸易战走向全面紧张,据环球时报引述丹麦盛宝银行首席经济学家雅各布森的话称,这是“自1989年柏林墙倒塌以来最危险的时刻之一”。从几十年前一起组队打怪的队友,到当前尖锐对抗的对手,美中关系怎么会走到了这一步?
双方联手,对抗苏联
上世纪50年代后期,同属共产主义阵营的中国与“老大哥”苏联交恶,“同志加兄弟”翻脸变成了“最直接和最危险的敌人”。此时正值美苏冷战进入 高峰,时任美国总统的尼克松敏锐地抓住与中国实行战略合作的机会,于1972年展开了破冰性的访华之旅。共同的战略利益让曾经在朝鲜战场上兵戎相见的敌人谨慎地“向对方伸出手”,结束了长达25年的对立和隔绝,开始对话。此后,美国努力寻求与中国建立良好交往,期待中国能以更加开放的姿态融入国际体系。
时任美国总统卡特:“我们希望中国成为一个和平、安定的国家,并对全球产生有益影响。第二,我们也希望我们的双边关系也能发展得更好:加强贸易,沟通,留学交换等等。”
1978年12月16日,美中发表联合公报,宣布于1979年1月1日正式建交。同月,中国宣布实施改革开放。之后,双方展开大量军事合作,开始经贸往来,两国交往并向文化、教育等领域蔓延开来。
美国“接触”政策与中国“改革开放”
1989年,美中建交后的“蜜月期”随中共下令镇压学生民主运动戛然而止。1991年,苏联解体,美中联合抗苏这一共同的战略利益不复存在。就在美中关系走向曲折之际,中国领导人邓小平提出了“韬光养晦,决不当头”的外交方针,并于1992年发表南巡讲话重启改革开放:
“中国只要不搞社会主义,不搞改革开放发展经济,不改善人民生活,任何一条路都是死路。”
美国由此确信:可以通过不断加强经济交往,最终将中国导入民主自由轨道、纳入现有国际秩序。
时任美国总统克林顿:“如果你相信中国人民在未来会更加开放与自由,你就应该支持(中国加入世贸组织)这项协议。如果你相信美国人民会拥有一个更加繁荣的未来,你当然应该支持这项协议。如果你相信亚洲乃至世界的和平与安全的未来,你就应该支持这项协议。”
本着这样的设想,美国政府在相当长的一段时间里保持着对中国的“建设性接触”,给予中国最惠国待遇,2001年接受中国加入世界贸易组织,与中国建立起永久性正常贸易关系。
邓小平曾说,“回头看看这几十年来,凡是和美国搞好关系的国家,都富起来了。”此言不虚。美国对中国的直接投资不仅给中国带去了大量资金、技术和管理经验,也带动了中国产品进入全球市场。背靠大树好乘凉,中国在新世纪的头十多年中“闷声发大财”,“世界工厂”快速崛起,俨然成了全球化浪潮的最大赢家。而中国作为人口最多的国家,其巨大的市场潜力也在一段时间内为美国带来了可观的经济利益。据中国海关总署统计数据,仅中美双边货物贸易一项数据,就从1979年的25亿美元猛增到2017年的5837亿美元,翻了233倍。
可是,中国在入世后,享受了全球化市场的巨大好处,跃升为仅次于美国的世界第二大经济体,却没有完全履行自己的义务,实行贸易保护主义、设置贸易壁垒、操纵关税,对外资企业强制技术转移、盗窃知识产权等行为,都给日后美中贸易战的爆发埋下了隐患。
纵观美中关系的前三十年,中共领导层大致秉承着邓小平“韬光养晦”和“改革开放”的发展思路,不但成功释放了国内的经济活力,也恰好为中国接轨国际找到了最佳渠道。
(2008年北京申奥主题歌《北京欢迎你》片段)“我家大门常打开,开放怀抱等你,拥抱过就有了默契,你会爱上这里。”
2008年,北京顶着一片对糟糕人权纪录的质疑,手握这张“开放牌”成功举办奥运,从此以新形象进入国际视野。尽管美中关系曾在江胡时代几度因为意识形态的冲突而大起大落,但共同的经济利益仍在为这段关系兜底,确保双方不曾退回到全面对抗的状态。
习近平摩拳擦掌,美国人措手不及
让美国人措手不及的是,2012年中共最高领导人习近平上台后,开始全方位与改革开放的初衷逆道而行。一系列所谓“中国特色”的经济政策出台,造成新一轮“国进民退”,愈发背离市场化和WTO原则。负责入世谈判的龙永图接受凤凰卫视采访时,谈到“入世”收获时竟宣称,“我们国有企业是最大的赢家,是最大的受益者。”
政治上,习近平在党内通过反腐清除异己独揽大权,在民间严酷打压异见人士,疯狂钳制公民社会自由。中共在2001年申奥时向世界做出的“促进人权发展”的承诺早已落空。
美国副总统彭斯:“此前的政府做出这个决定,希望中国的自由将蔓延到各个领域---不仅仅是经济,更是政治上,希望中国尊重传统的自由主义原则、尊重私人财产、个人自由和宗教自由,尊重人权。但是这个希望落空了。”
进入2014年后,强大的综合国力和军事实力给了中国向美国叫板的底气,习近平摩拳擦掌,誓言在国际舞台上“复兴”中国。中国国家主席习近平:“世界那么大,问题那么多,国际社会期待听到中国声音、看到中国方案。”
一方面,中国政府全球大撒币,通过亚投行、一带一路、“中国制造2025”等对外输出和渗透“中国模式”;另一方面,尽管中国一再声称要做“世界和平与安全的坚定维护者”,但其连年增长的军费早已引发日本等邻国担忧,近年来,中国频繁与美国在钓鱼岛、南海和台湾问题上掰手腕,在朝鲜问题上搅混水的做法,都引发或加剧了亚洲的地缘政治危机。
前美国驻华大使洛德:“亚洲国家并不相信中国不愿意做亚洲的霸主,他们仍然希望美国能为保护自己的安全留在亚洲。”
美中矛盾全面溢出
在政治、经济和战略安全等方面全面受到挑战后,华盛顿终于认清现实,搭着便车强大起来的中国,正在驶向一条与他们曾经设想背道而驰的路。
中国知名地产商任志强:“2015年美国出了一个研究报告,谈到中美关系时非常强烈地提出来,中美之间已经出现了很多很多问题,但是如果中国不改变邓小平的28个字,韬光养晦等等,中美不会发生任何恶性的贸易战和其他战争。但是如果你改变了邓小平这些,你非要不韬光养晦,你非要称头了,你非要如何如何,那就对不起了,我(美国)绝不会让你这么干。”
2017年,美国总统特朗普发布国家安全战略报告,正式将中国列为“战略竞争对手”:“中国和俄罗斯企图挑战美国的影响力、价值观和财富”,美国对华政策转向强硬。同年,美国对中国的贸易逆差已经飙升到3750亿美元。
美国总统特朗普:“这是发生在世界历史上任何一个国家中的最大赤字。它失控了。”
2018年,美中贸易战正式开打。双方互不向让,数次相互加征关税。随着贸易战不断升级,美中间几乎已经无“同”可求,却遍地存“异”。以贸易战为开端,两国矛盾已经从经济领域全面溢出,美中关系正面临着演变成全面对抗的风险。
美国副总统彭斯:“我们与中国的关系必须建立在公平、对等和尊重我们主权的基础上,在那之前,我们不会让步。”
2018年11月,最早为美中建交秘密探路的前美国国务卿基辛格以95岁高龄再度访问中国。这位中国人民的“老朋友”在宴会席间慨叹:“美中关系再也回不去了。”
回溯历史,美中两国始终在政治制度、意识形态和文化理念等方面存在根本性分歧;双方之所以能够暂时搁置这些分歧,持续发展双边关系,全系于共同利益。几十年前,在苏联垮台后,两国尚有经济利益可图,可如今,经贸合作这块最重要的压舱石已经成了砸舱石,几个月间的几轮贸易谈判先后无果,双方在理应祝贺彼此建交40周年之际,关系却仍陷于僵局。
回不去的美中两国,其双边关系走向如何,对全球而言早已是牵一发而动全身。这一次,两个世界上最强大的国家,还能靠什么来维系和平?
美国前总统尼克松:“展望未来,我们必须认识到,中华人民共和国政府和美国政府之间存在着巨大差异。我们将来也会存在分歧。但我们必须要做的就是,找到一种方法,让我们能在存有分歧的同时,不必成为战争中的敌人。”
制作: 章丽、王允、李想
监制: 张果果