美台21世纪倡议协议将提交拜登签署生效

2023.07.19 06:36 ET
美台21世纪倡议协议将提交拜登签署生效 美国联邦参议院以"一致同意"方式通过《美台21世纪贸易倡议首批协定执行法案》,将提交美国总统签署。
路透社资料图片

美国联邦参议院以"一致同意"通过《美台21世纪贸易倡议首批协定执行法案》,将提交美国总统签署。美国在台协会表示,这为全球树立了楷模,展示了推动双边贸易时的互动标准。台湾方面指出,这是台美断交以来双边最具代表性的贸易法案。中国外交部则表示,坚决反对美方与台湾商签具有主权意涵和官方性质的协议。

 

 

美国联邦参议院于美东时间18日晚间以“一致同意”(Unanimous Consent)方式通过《美台21世纪贸易倡议首批协定执行法案》(US-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade First Agreement Implementation Act)。将提交总统拜登(Joe Biden)签署生效。

AIT:具有标志性意义

美台21世纪贸易倡议共涉及12项议题,首批协定涉及关务行政及贸易便捷化、良好法制作业、服务业国内规章、反贪腐、中小企业等5项议题。后续将谈判7项议题,包括劳动、环境、农业、数位贸易、标准、国营事业、非市场政策与作法,扩充协定内容。

美国在台协会(AIT)处长孙晓雅19日在台北AIT记者会上表示,美台贸易倡议首批协议实施的签署,具有标志性意义,能起到示范作用,向国际展示如何扩大与台湾的合作关系。她表示,协议将进入第二轮讨论,议题更具挑战,相信能看到更具体成果。

 

孙晓雅表示,美国在台湾明年的总统大选不会选边站。(陈子非摄)
孙晓雅表示,美国在台湾明年的总统大选不会选边站。(陈子非摄)

台湾外交部发言人刘永健19日说:“美台21世纪贸易倡议为深化台美贸易关系的重要里程碑,立法进程速度之快,充分展现美国国会跨党派议员对美台21世纪贸易倡议的高度重视,以及对强化台美经贸关系的强烈支持。”

台湾的总统府回应,感谢美国国会以具体行动促进台美经贸关系,将持续强化台美经贸伙伴关系,为台美双方争取最大利益。

中方:不得与台湾商签具有主权意涵和官方性质的协议

中国外交部则表示坚决反对,并指,美方应当停止任何形式的美台官方往来,不得与台湾商签具有主权意涵和官方性质的协议,不得借经贸名义向“台独”分裂势力发出任何错误信号。

中国国台办批评,民进党当局为换取美国对其政治私利的支持,罔顾岛内企业和民众利益,做着“卖台求荣”的勾当,拼凑所谓对美关系“成绩”,必然受到台湾有识之士的反对和唾弃。

台总统府:台美自1979年以來结构最完整的贸易协定

《美台21世纪贸易倡议首批协定》今年6月1日在华盛顿美国在台协会(AIT)总部,由台湾驻美代表萧美琴与AIT执行理事蓝莺(Ingrid Larson)代表双方完成签署。

 

《美台21世纪贸易倡议首批协定》今年6月1日在华盛顿美国在台协会(AIT)总部,由台湾驻美代表萧美琴与AIT执行理事蓝莺(Ingrid Larson)代表双方完成签署。(行政院经贸谈判办公室提供)
《美台21世纪贸易倡议首批协定》今年6月1日在华盛顿美国在台协会(AIT)总部,由台湾驻美代表萧美琴与AIT执行理事蓝莺(Ingrid Larson)代表双方完成签署。(行政院经贸谈判办公室提供)

签署当天,台湾的总统府发布声明指出,这是台美双方自1979年以来,结构最完整的贸易协定,除了能为台美经贸发展创造更多利基,也为台湾和主要贸易国洽签贸易协定,迈出关键的一步。为未来台美洽签自由贸易协定(FTA)奠定更稳健的基础,期盼未来双方依循此架构持续强化台美经贸关系。

美联邦众议院岁计委员会主席史密斯(Jason Smith, R-MO)及参议院财政委员会主席怀登(Ron Wyden, D-OR)等跨党派议员于6月9日共同提出,启动国会同意程序。6月21日众议院通过。

台湾的行政院长陈建仁19日赴立法院针对台湾与美国之间贸易协定专案报告,他提及,首批协定不涉及改变台美之间商品关税,没有牵涉到修改台湾内部法律。未来谈判重点也没有涉及市场准入商品类别等项目。

各界对此仍然见仁见智

越南台商出身的民众党籍立委邱臣远质疑,政府不宜包装成“类BTA(双边贸易协定)”,且美国对台湾农产品大幅出超。

邱臣远说:“看不到对企业的实质助益,其实还没有到达关税的深水区,当然这是一个谈判的过程,这我们都理解,但是你不能把它包装成说,好像这个东西签下来之后,对我们的贸易额,就有办法来做实质的提升。”

陈建仁回应:“根据WTO(世界贸易组织)的估计,只要关务这个问题能够便捷化的时候,就能够节省3%到5%的情况,如果再加上贸易便捷化的情形,实际上是比关税还更重要,所以我们在整个‘台美21世纪贸易倡议‘当中,我们来加强关务、通关以及贸易的便捷化,实际上就是希望能够使得台美的贸易都能够互惠。”

 

《美台21世纪贸易倡议首批协定》今年6月1日在华盛顿美国在台协会(AIT)总部,由台湾驻美代表萧美琴与AIT执行理事蓝莺(Ingrid Larson)代表双方完成签署。(行政院经贸谈判办公室提供)
《美台21世纪贸易倡议首批协定》今年6月1日在华盛顿美国在台协会(AIT)总部,由台湾驻美代表萧美琴与AIT执行理事蓝莺(Ingrid Larson)代表双方完成签署。(行政院经贸谈判办公室提供)

国民党籍立委曾铭宗质疑,首批5大议题多属制度、程序上的内容,未阐明未来5年对中小企业的具体效益?有何配套政策?更无损失评估?台湾最需要自由贸易协定(FTA)和避免双重课税,才能对国内产业有重大协助。

另有在野党立委强调,与美方签协定过程必须公开透明,交由国会审查,不能像过去马政府和中国大陆签两岸服务贸易黑箱作业。

经济部长王美花表示,台美农业规模不同,美国是重要玉米、小麦产地,这是台湾需要的,美对台出超,很多是互补关系。

台外交次長以“最新鲜牛排”比喻

被问及台美贸易额可因此成长多少?曾以“过期坏掉的鸡排”比喻两岸服务贸易协议,另以“最新鲜的牛排”比喻台美21世纪贸易倡议的台湾外交部次长李淳说,有信心签订后台美贸易额会成长,签协议是替产业创造平台与机会。

国民党籍立委江启臣质询时指出,台积电创办人张忠谋日前说“全球化已死”,国家安全凌驾利益,他是“知美派”,呼吁民进党政府和美方签贸易倡议不能一味靠向美国,必须以台湾利益优先。

《台美21世纪贸易倡议首批协定》结束专案报告后,预计7月20日、21日送交外交及国防、经济、财政等6个委员会联席审查并询答,预计7月24日完成审查。

 

记者:夏小华 陈子非 李宗翰 责编:陈美华 许书婷 梒青   网编:瑞哲

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