中国拟放松对科企监管并强制入股 马云被抓?

2022.05.03 12:36 ET
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中国拟放松对科企监管并强制入股    马云被抓? 阿里巴巴集团北京总部
路透社图片

中国经济恶化,传出政府要放松对科技企业的监管,但同时又打算强制科技公司向政府提供百分之一股权。学者分析,提供股权目的在直接介入,由官方派人进入董监事会左右决策,恐对企业创新、机密外泄造成影响。值此敏感时刻,央视5月3日一早报道“杭州马某”涉嫌利用网路从事危害国安活动被抓,导致股市震荡,结果虚惊一场。

路透社早前曾披露,中国政府已入股科技公司字节跳动和新浪微博所拥有的中国实体公司,并取得董事会席次。《华尔街日报》引述消息人士指,官方拟扩大入股科技巨头1%股权,更计划进一步扩大到其他技术平台运营商。

报导指出,透过少量持股并参与公司营运,中央可确保科技公司与政府的总体政策保持一致。报导又称,科企本身一般不反对中央入股,因此举有助它们管理原本不确定的政策风险。

与此同时,《南华早报》和《华尔街日报》都报道,为了使大型科技公司在提振经济放缓方面发挥更大作用,当局将与科技企业座谈,将向企业保证,不再要求整改或处以意外罚款。座谈对象则包括阿里巴巴、腾讯、美团以及字节跳动等。座谈时机则敲定本周内举行。

对中国政府拟推动科技公司向政府提供1%股权的传闻,台湾法律科技协会理事长江雅绮接受自由亚洲电台采访分析,2021年开始,共产党出台很多监管措施,包括要求竞争规则、要求裁员等等。过去中国政府在外部做这些监管,现在直接入股权、插手公司运作,或许未来更进一步派人马进驻公司干预公司的经营、管理。字节跳动就是实例。

资料图片:2021 年 11 月 18 日,中国国务委员、国务院反垄断委员会主任王勇在北京出席国家反垄断局挂牌仪式。(美联社)
资料图片:2021 年 11 月 18 日,中国国务委员、国务院反垄断委员会主任王勇在北京出席国家反垄断局挂牌仪式。(美联社)

为何中国官方拟入股1%?

江雅绮分析:“重要在操控本土这些科技公司的实体,尤其透过股份,派自己人马进驻董事会就近监管。政府的考量主要目的不在对国际重新定义科技产业游戏规则,而是透过对在中国科技公司本体的控制,让这些科技公司更符合他未来政策的走向。”

江雅绮还表示,“政府持有1%的股份,可能就有机会派人进驻企业的董事会或高层单位。透过在中国的科技公司去触及拓广在海外子公司、关系企业等等。”

江雅绮说,若政府入股1%,中国的国安单位、网信办就可要求科技公司提供股东资料,或消费者、使用者的应用资料、网路安全阀等规定。1%虽不多,象征性宣示官方要直接入股参与营运监督监视,政府也没那么多能量持股太多影响营运,目的在确保企业跟政府同步。

外资若适用会有机密外泄风险

中华经济研究院大陆经济研究所所长刘孟俊接受自由亚洲电台采访指出,一般国家政府透过制度法规监管企业,强制入股变成中国政府积极介入的特征,但为何是入股1%?这问题蛮有意思。

刘孟俊说:“如果1%股权是不是只负责监管,赚钱不用分?亏钱也不用来找?我不知1%如何做设计?看起来是更直接介入经营层面。过去政府做监管只能看企业送上来的报表,要求企业进一步解释、提供资讯。若握1%股权,似乎可直接看到更深入、机密的文件或企业经营策略等等。”

刘孟俊指出,科技公司股权蛮分散的,部份已上市,如果股权占1%,在一般科技公司董事会、监察人可能都会占有一席之地,对董事会决策具影响力。

刘孟俊说:“这种主导权蛮特殊,实际情况怎么运作不太清楚,是不是所谓制度上的创新?如果政府在所有科技公司股权都占1%,是不是变成一种国进民退的现象?会不会影响到科技创新,和经营上的灵活度?各方面应注意。”

刘孟俊还提到,这1%是不是适用所有外资企业?如果真的连在中国经营的外企都须拿出1 %股权,对外商营业机密、科技上的机密可能会有泄露风险。

2022年5月3日一早央视新闻报导“马某”涉利用网路从事危害国安活动而被采取行政强制措施,外界一度臆测是马云,引发市场震荡。(取自网路)
2022年5月3日一早央视新闻报导“马某”涉利用网路从事危害国安活动而被采取行政强制措施,外界一度臆测是马云,引发市场震荡。(取自网路)

左图:2022年5月3日一早央视新闻报导“马某”涉利用网路从事危害国安活动而被采取行政强制措施,外界一度臆测是马云,引发市场震荡。中图:中共党媒《环球时报》前总编胡锡进一早就在社媒“辟谣”称,杭州市国家安全局抓的是“马某某”,不是“马某”。右图:3日一早央视新闻报导“马某”涉利用网路从事危害国安活动而被采取行政强制措施,外界一度臆测是马云,引发市场震荡。随后一则新闻报导指出马云再度当选浙商总会会长。市场虚惊一场。(取自网路)
左图:2022年5月3日一早央视新闻报导“马某”涉利用网路从事危害国安活动而被采取行政强制措施,外界一度臆测是马云,引发市场震荡。中图:中共党媒《环球时报》前总编胡锡进一早就在社媒“辟谣”称,杭州市国家安全局抓的是“马某某”,不是“马某”。右图:3日一早央视新闻报导“马某”涉利用网路从事危害国安活动而被采取行政强制措施,外界一度臆测是马云,引发市场震荡。随后一则新闻报导指出马云再度当选浙商总会会长。市场虚惊一场。(取自网路)

涉危害国安被抓 马云? 一度引发市场虚惊

此外,3日一早央视新闻报导杭州“马某”涉利用网路从事危害国安活动而被采取强制措施。外界一度臆测是马云,引发市场震荡,连中共党媒《环球时报》前总编胡锡进一早就在社媒“辟谣”称,杭州市国家安全局抓的是“马某某”,不是“马某”。随后一则新闻报导指出马云再度当选浙商总会会长。市场虚惊一场。

自由亚洲电台记者夏小华 台北报道 责编 许书婷 申铧 网编 瑞哲

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