普京承認烏東兩地區獨立 中國態度顧忌搖擺
普京承認烏東兩地區獨立
美聯社圖片
普京宣佈承認烏東兩地區獨立，並派俄軍進駐進行“維和”。聯合國及西方多國譴責侵犯烏克蘭主權並召開緊急會議，美國宣佈制裁烏東二國。美中外長還舉行電話會議，美方表示布林肯強調維繫烏克蘭主權與領土完整的重要性，中方則宣稱美方“反臺獨”。中國外長王毅從以往經常掛在嘴邊的尊重各國主權與獨立性，改口爲“落實安全不可分割原則”，凸顯中方在俄烏衝突中的尷尬立場。
俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）2月21日正式承認烏克蘭境內東部兩個親俄勢力控制的頓涅茨克（Donetsk）地區與盧甘斯克（Lugansk）地區爲獨立實體，並派遣部隊進駐“維和”。美國隨即宣佈對烏東兩個分離地區實施金融制裁。
美國總統拜登、法國總統馬克龍、德國總理朔爾茨皆譴責普京此舉“明顯違反”明斯克和平協議（Minsk peace agreements）。馬克龍要求召開聯合國緊急會議，要求歐洲聯盟（EU）對莫斯科實施針對性制裁。
聯合國祕書長古特雷斯表示，俄羅斯的決定等同“侵犯烏克蘭的領土完整與主權，且不符合聯合國憲章的原則”。英國首相約翰遜、北大西洋公約組織（NATO）祕書長斯托爾滕貝格譴責普京“公然侵犯烏克蘭的主權和完整”。約翰遜警告俄羅斯入侵將觸發“非常嚴厲的一連串制裁”。
德國外長貝爾伯克批評俄羅斯的決定違背了其對國際社會的所有承諾。歐盟執委會主席範德賴恩和歐洲理事會主席米歇爾在推特發文譴責普京“公然違反國際法”，並指歐盟和其夥伴將以團結、堅定和決心，與烏克蘭一同做出回應。
中國政府態度備受關注，臺灣中央社報導，外交部長王毅19日在德國慕尼黑安全會議上表示，對於歐洲安全，各方都可以提出自己的關切，“其中俄方的合理安全關切應該得到尊重和重視”。當時王毅還說，“各國的主權、獨立和領土完整都應當得到尊重和維護”、“對烏克蘭也不例外”。此番言論遭外界嘲諷說：“去跟香港、臺灣和西藏說啊！”
中方在對烏俄衝突態度上改口 不再強調主權獨立
中國是否跟隨俄羅斯承認烏東二國獨立成爲焦點，但中國外交部發言人汪文斌22日在例行記者會上避而未答，只強調，中方在烏克蘭問題上立場一貫，沒有變化，還說，“任何國家的合理安全關切都應得到尊重”，聯合國憲章的宗旨和原則應當得到維護。中方再次呼籲各方保持克制，認識到落實安全不可分割原則的重要性，通過對話談判緩和事態，化解分歧。
對照19日王毅稱“其中俄方的合理安全關切應該得到尊重和重視”，發言人改口爲“任何國家的合理安全關切都應得到尊重”，而對19日王毅稱“尊重各國主權、獨立性”，發言人也改口爲“落實安全不可分割原則”，不再提尊重主權、獨立性。
國際時事評論員郭崇倫告訴自由亞洲電臺，王毅早前強調反對北約東擴、尊重各國領土完整跟主權，及認爲明斯克協議最適合雙方朝此方向進行。
郭崇倫分析：“中國的立場一直是反對俄羅斯打烏東，甚至把克里米亞分出來，中國至今沒有承認克里米亞併到俄羅斯。所以中國在這個事情上現在開始爲難了。普京已將明斯克協議作廢、撕毀，將這兩個共和國硬生生給分離出來，這就是中國大陸最擔心的，將來美國會對臺灣這樣做？現在大家都在看大陸要怎麼樣自圓其說，在國際政治上要有原則，你不能隨便去破壞人家領土完整，這纔是關鍵，即使是親如俄羅斯，他都反對。”
美中通話 中方宣傳“反臺獨”美方強調關注俄烏情勢
此外，22日中方發佈王毅應約同美國國務卿布林肯通電話。中方片面強調，布林肯表示，正如拜登總統多次表示，美方不尋求搞新冷戰、不尋求改變中國體制、反對“臺獨”、無意同中方衝突對抗。
中方還提及，美方推出所謂新版“印太戰略”，公開把中國列爲地區的首要挑戰，還試圖把“以臺製華”納入美地區戰略，這明顯是在發出對華圍堵遏制的錯誤信號。王毅表示，再過幾天就是中美“上海公報”發表50週年，希望美方重溫中美破冰初心，迴歸理性務實的對華認知，推動中美關係回到正軌。
而根據美國國務院發言人普萊斯發出的通話摘要，布林肯在電話中強調，維繫烏克蘭主權與領土完整的重要性。美方說法未觸及中方所稱“反臺獨”部份。
臺灣國防部智庫、國防安全研究院所長沈明室接受自由亞洲電臺採訪表示，王毅稱尊重各國主權、獨立，說法有不同解讀，其中隱藏一個情況。“如果俄羅斯可以片面承認烏東兩國獨立，如果將來有一天中共想要武力犯臺，美國也可以承認臺灣是獨立的。這對中共也不是好事，變成王毅也希望此時美國不可以承認臺灣是獨立的，但是美國本來就不支持臺獨，但沒有反對臺獨。”
沈明室分析，中國也會擔心因爲俄羅斯入侵烏克蘭、因爲中共對武力犯臺可能性態度強硬，激起歐美國家認同臺灣的重要性，最後承認臺灣主權獨立地位。
沈明室說：“中國也要表明不是跟俄羅斯站在一邊。因爲他自己可能也面臨這個問題，他也不願跟歐盟、北約對立，所以他講主權獨立，是尊重烏克蘭本身的主權獨立，但他有和緩說法，不是反對俄羅斯片面怎麼樣，而是提出原則性的說法，但這原則性說法就凸顯本身自己矛盾，如臺灣、新疆、西藏問題等等。爲何會出現這矛盾說法，就是他不願意跟美國、歐盟、北約對立。”
中共並不想和歐盟、北約及美國在烏東問題上對立
沈明室提到，北京冬奧只有兩名元首出席，普京是其一，利用時間跟中國籤協議取得很多訂單，他在冬奧結束纔派部隊去烏東已是給中共面子，但中共並不想和歐盟、北約和美國在此問題上對立，尤其歐中貿易協議仍被凍結。可以看到王毅發言的內容真的很顧忌，不會明着在軍事上支持烏克蘭，也怕若表態支持俄國，自己也被歐美製裁。中國表面上稱尊重各國主權，被歐美嘲笑臺灣問題，又不能公開講反對俄羅斯出兵，中共態度顯得相當微妙。
普京要什麼？臺學者分析：打民族主義牌恢復帝俄榮光鞏固政權
外界都在猜測普京要什麼？臺灣國際法學會副祕書長林廷輝接受自由亞洲電臺採訪表示，俄國以派部隊佔領烏東二國導致烏克蘭國土分裂，這是俄國處理問題的典型作法。普京2014年拿下克里米亞之後，民意支持度有八成以上，執政至今一連串動盪，加上反對黨的作法，普京支持度已降到百分之六十以下。普京已執政二十二年，未來若要再執政十年，政權保衛戰最重要是拉高支持度到八成，這是他的主要目的。
林廷輝說：“恢復所謂前帝俄時代的榮光，是普京給自己的任務，所以並不是他要侵略東歐國家或侵略歐洲、美國，或併吞中國，他其實是要透過恢復俄羅斯的榮耀型塑民族主義，建構他在俄羅斯內部政權的穩定性。這個我覺得纔是最主要的。”
林廷輝認爲，習近平如果政權不穩定，也可能學習普京，打臺灣牌可以把自己塑造成民族主義擁護者，這就考驗西方國家對臺海安全承諾的“可信度”。
自由亞洲電臺記者夏小華 臺北報道 責編 溫曉平 梒青 網編 瑞哲
