러시아와 북한을 매일 육로로 오가는 국제 정기 버스 노선 개설 신청서 2건이 러시아 교통부에 공식 접수된 것으로 확인됐다. 지난 9월 7일 북러 두만강 자동차 다리가 공식 개통된 이후 양국을 잇는 정기 여객 노선 개설 절차가 시작된 것이다.
12일 RFA가 러시아 교통부 웹사이트의 ‘국제 정기 여객 노선 신청 접수 현황’ 문건을 확인한 결과, 지난달 12일과 26일 두 차례에 걸쳐 러시아 극동 연해주 블라디보스토크와 북한 나선을 연결하는 버스 노선 개설 신청서가 접수됐다.
하루 최대 14회 운행... 러시아·외국 회사가 절반씩 분담
접수된 신청서에 따르면 해당 노선은 블라디보스토크 버스터미널에서 출발해 러시아 하산 자동차검문소(세관)와 북한 두만강 자동차검문소(세관)를 지나 선봉을 거쳐 나선 버스터미널까지 이어지는 편도 327.2km 구간이다. 중간에 승하차 정류장 없이 직행하며, 편도 소요 시간은 국경 통과 시간을 포함해 6시간 45분으로 책정됐다.
두 신청서 모두 연중 매일 운행을 기준으로 하며, 러시아 측 지정 운송사와 외국 운송사가 절반씩 운행 편수를 나눠 맡는 구조다.
지난달 12일 접수된 1차 신청서에는 러시아 버스회사와 외국 버스회사가 각각 하루 5회씩 총 10회 왕복하는 일정이 담겼다. 신청서의 운행 시간표에 따르면, 러시아 측 버스는 새벽 4시 40분부터 오전 6시 40분까지 30분 간격으로 블라디보스토크에서 출발해 같은 날 돌아온다. 반면, 외국 측 버스는 오전 8시부터 10시까지 30분 간격으로 나선에서 출발해 오후에 블라디보스토크에 도착하고, 복귀 편은 매일 오전 8시 10분부터 블라디보스토크에서 출발하도록 편성됐다.
26일 접수된 2차 신청서는 러시아 회사와 외국 회사가 각각 하루 2회씩 총 4회 추가 왕복하는 계획이다. 두 신청서가 모두 승인될 경우 버스는 하루 최대 14회 양국을 왕복하게 된다.
신청서에 실제 버스회사의 이름은 기재되지 않았다. 하지만 ‘외국 운송사’로 표기된 업체가 북한 나선에서 출발해 중간 환승 없이 블라디보스토크까지 직접 운행하는 것으로 되어 있어, 북한 측 회사가 러시아 영토까지 버스를 몰고 들어가는 것으로 추정된다.
북한 출발 요금은 ‘위안화’ 책정… 실제 운행은 미확인
버스 운임은 출발지에 따라 결제 통화가 다르게 책정됐다.
블라디보스토크에서 출발할 경우 1차 신청서에는 편도 2,300루블(미화 약 28달러), 2차 신청서는 2,500루블(미화 약 30달러)로 적혀 있다. 반면, 나선에서 출발할 경우에는 북한 원이나 러시아 루블이 아닌 중국 위안화로 책정됐으며, 1차 신청서는 220위안(미화 약 33달러), 2차 신청서는 240위안(미화 약 36달러)으로 기재됐다.
또 1차 신청서의 노선 운행 기간은 2026년 11월 1일부터 2036년 2월 15일까지, 2차 신청서는 2027년 1월 15일부터 2036년 6월 19일까지다.
다만 해당 문건은 러시아 교통부의 최종 승인서가 아닌 ‘신청 접수’ 현황 공시로, 실제 승인 여부나 버스 운행 개시 여부는 아직 확인되지 않았다. 1차 신청서에 명시된 운행 개시일인 11월 1일이 이미 지났지만, 실제 운행이 시작됐다는 발표나 현지 언론의 보도는 아직 없다. 러시아 교통부 홈페이지에도 12일 현재, 이 노선에 대한 승인 결정은 공시되지 않았다.
이 버스 노선의 운영사로 알려진 연해주 여행사 ‘보스토크 인투르’의 홈페이지에도 버스로 새 다리를 건너는 상품은 아직 확인되지 않는다. 하산에서 기차로 갈아타고 기존 철교로 국경을 건너는 상품이 유일하다.
RFA는 보스토크 인투르에 이메일로 정기 국제 버스 노선의 신청 주체와 승인 여부, 외국 측 운송사 등을 문의했지만, 12일 오후까지 답을 받지 못했다.
앞서 블라디보스토크 주재 러시아 외무부 대표부의 예브게니 볼로사토프 대표 대행은 지난 7월, 러시아와 북한이 올해 안에 첫 국제 정기 버스 노선을 개통할 계획이며, 보스토크 인투르가 운송사로 선정됐다고 밝혔다. 당시 시간표와 요금, 국경 통과 방식은 공개되지 않았다.
또 지난 9월 말, 당시 올레그 코제먀코 연해주 주지사도 러시아 리아노보스티 통신 인터뷰에서 나선행 버스를 연내 시작하겠다면서도, 이를 단체 관광으로 한정하고 개별 여행은 허용하지 않겠다는 입장을 밝힌 바 있다.
러시아 세관은 계속 공사 중... 북한 세관도 ‘한산’
이런 가운데 미국의 상업위성 업체 플래닛 랩스가 11월 12일에 촬영한 북러 두만강 자동차 다리 일대를 살펴보면, 러시아 측 세관에서는 여전히 공사가 진행 중이다.
지난 9월 7일, 이 다리가 공식 개통할 때도 러시아 세관 부지의 절반가량이 공사 중이었는데, 두 달 사이 바닥 포장 공사 등에서 상당히 진척된 모습을 보였다. 하지만 지난 두 달 동안 세관 단지에서 화물 트럭을 비롯한 차량의 움직임은 거의 보이지 않았다.
북한 세관에도 뚜렷한 변화가 없기는 마찬가지다. 두만강 자동차 다리의 공식 개통 이후 세관 주차장에 승용차나 버스, 화물 트럭 등으로 보이는 차들이 간혹 포착됐지만, 애초 계획대로 이 다리가 활발히 이용되고 있다는 신호는 감지하기 어려웠다.
새 두만강 자동차 다리의 상업적 효과에 대해서는 개통 직후부터 회의적인 견해가 나온 바 있다.
정은이 한국 통일연구원 북한연구실장은 지난달 RFA에 자동차 도로라는 측면에서 상징성은 있지만, 규모 면에서는 획기적인 물류의 변화를 기대하기는 어렵다고 말했으며, 북한 노동당 39호실 출신인 리정호 코리아번영센터 대표 역시 연해주와 북한 사이 경제 교류가 많지 않고, 물자도 대부분 기차와 배로 오가기 때문에 군수 물자를 실어 나르는 전략 도로 외에는 활용도가 높지 않을 것이라고 내다봤다.
러시아 측 공사가 아직 진행 중인 만큼, 완공 때까지 차량 통행이 제한됐을 가능성도 있다.
에디터 노정민
