世貿裁定香港產品標"中國製造"違規 美國拒絕接受

2022.12.22 15:45 ET
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世貿裁定香港產品標"中國製造"違規   美國拒絕接受 世界貿易組織(WTO)日前裁定,美國要求香港商品須標註成“中國製造”的規定違反世貿規則
美聯社圖片資料

世界貿易組織(WTO)日前裁定,美國要求香港商品須標註成"中國製造"的規定違反世貿規則。就此,美國貿易代表辦公室表示拒絕接受這項裁決,並強調相關規定攸關國家安全。

 

 

由三人組成的世界貿易組織仲裁小組12月21日裁定,美國要求把香港進口商品標示爲中國製造的規定違反貿易規則。仲裁小組表示,美國的措施不符合世界貿易組織的國安事務豁免資格,因爲美國和香港並未達到“國際關係緊急”的程度,呼籲美國實施上述措施必須要符合全球貿易規定。

不過,美國貿易代表辦公室當天也在聲明中表示,美國不會因爲世貿組織的裁定而改變這項規定,依舊要求香港產品更改產地標註。聲明表示,美國的行動是對中國打壓香港自治、威脅美國國家安全利益的回應,美國也不會將基本安全問題的判斷及決策權力交給世貿組織。

美國國會下屬的美中經濟與安全審查委員會(USCC)成員邁克·韋塞爾(Michael Wessel)支持美國貿易代表辦公室的立場。他表示:“世界貿易組織進一步損害了美國的利益,也疏遠了與美國的政策制定者和民衆之間的關係。 中國拒絕了對香港的一國兩制承諾,但要保留優惠貿易待遇,這是不可能的。”

鑑於國安法在香港實施之後,香港的民主法治遭到破壞,美國前總統特朗普(Donald Trump)政府認爲香港不再享有足夠的自主權,特朗普還簽署了終止香港特別地位的行政命令,以結束香港有別於中國關稅待遇的地位。美國自2020年11月10日起,要求所有由香港出口前往美國的產品來源地標記,不能再標示爲“香港”,而必須標示爲“中國”。香港政府對此不滿,而向世貿組織申訴。

 

圖爲標示有"中國製造"字樣的灰泥板。(美聯社圖片資料)
圖爲標示有"中國製造"字樣的灰泥板。(美聯社圖片資料)

 

中方表示歡迎

中國及香港方面對上述世貿組織的裁定表示歡迎。中國商務部發言人表示,希望美方尊重裁決,採取實際行動糾正錯誤做法。同一天,香港商務及經濟發展局局長丘應樺也表示,相關裁決證明美方無視國際貿易規則。

中國外交部發言人毛寧也在22日的記者會上說:“我們敦促美方尊重專家組裁決,採取實際行動糾正錯誤做法,維護以世貿組織爲核心的多邊貿易體制,維護正常的國際貿易秩序。”

曾在美國克林頓政府時期的擔任貿易官員的萊茵施(William Reinsch)就此表示,美國認爲世貿組織無權對成員國的國家安全主張做出決策,但目前爲止已經兩度被裁定違規。

萊茵施:“如果美國根本無視該決定,香港最終將被允許進行報復。 如果美國提出上訴,香港的報復會被推遲到上訴解決爲止,這可能永遠不會發生,因爲上訴機構已不再運作。”

戴琪:WTO無權干涉國家安全決定

這是世貿組織在本月第2度,駁回美國對國安事務符合豁免範圍的主張。世界貿易組織在12月9日裁定,美國前總統特朗普執政時,以保護國家安全爲由對進口鋼鐵和鋁徵收關稅違反全球貿易規則。這項裁定同樣受到美方批評。

不過,美國貿易代表戴琪 (Katherine Tai) 在日前的一場智庫研討會上,回應關於世貿組織對鋼鋁關稅裁決的問題時就強調,國安決策的合理性屬於各國政府自己的責任。

 

美國貿易代表辦公室聲明,美國不會因爲世貿組織的裁定而改變這項規定。(美聯社)
美國貿易代表辦公室聲明,美國不會因爲世貿組織的裁定而改變這項規定。(美聯社)

 

戴琪:“像世貿組織這樣的多邊機構,不應該對主權政府做出的國家安全決定進行事後批評。我認爲(這項裁決)讓世貿組織‘如履薄冰’, 這確實挑戰了該體系的誠信。”

週三的裁決出爐後,美國可在接下來的 60 天內提出上訴。不過,美國在 2019 年就杯葛世貿組織上訴機構的人事任命權,導致上訴請求無法獲得審理。

 

記者:陳品潔  編輯:何平    網編: 何足

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