戴琪:应对中国贸易不公 美国需做两件事

2022.09.07 16:33 ET
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戴琪:应对中国贸易不公 美国需做两件事 戴琪在洛杉矶举行的印太经济架构部长级会议发言
法新社图片

印太经济架构部长级会议本周四在美国洛杉矶登场,美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)在行前表示, 中国只奉行自己的游戏规则,而美国须要进行“进攻”和“防守”,加征关税和投资美国双管齐下,以对抗中国的贸易不公。



戴琪在7日启程前往洛杉矶前,先与华盛顿智库卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)高级研究员亚伦·大卫·米勒(Aaron David Miller)视频对谈,她表示中美两国在贸易上有着不同的理念、结构和原则。

“进攻”和“防守”相结合

为了应对中国的竞争,戴琪认为,美国须寻求更有效的工具,同时“进攻”和“防守”并用,“就像把现有的关税,以及美国在过去一年半中的投资和增加自身竞争力相结合,为了继续(与中国)竞争,我们必须要把这种防守和进攻的(策略)结合起来。”

美国贸易代表办公室(USTR)在9月2日宣布维持对中国商品加征的关税,并根据贸易法规定,针对是否要持续加征关税展开正式审查,外界推估将耗费数月时间。在此之前,美国也通过《芯片法》和《基础建设法》等,来推动美国国内半导体、基建等投资,强化供应链向美国本土转移。

戴琪以“在球场上,一支球队踢美式足球,另一支球队却是踢英式足球”为例,幽默形容中美之间在贸易体系的根本差异。戴琪强调,过去美国认为能在软硬兼施下,促使中国进行经济改革,使其符合国际社会的游戏规则,但美国已认清中国只坚持自己的政策和观点。

“我们希望中国的经济能够像我们的一样运作,以及符合我们及世界贸易组织的假设和规范,那就是基于开放市场,且政府和市场经济之间泾渭分明。但我们没有看到,我认为中国追求的模式与我们不同。”戴琪说。

戴琪表示,中国与美国和全球贸易体系都存在差异,而且关系紧张,因此美国应该寻找新工具,以不同的方式应对中国的挑战。

印太经济架构部长级会议本周展开

此前,美国拜登政府积极推动“印太经济架构”,加强美国与印太区域国家的经济连结,被外界视为是美国在亚太地区与中国抗衡的最新举措。不过鉴于许多东南亚国家与中国关係深厚,忧心抗中色彩过浓,因此相较于传统贸易协议,印太经济架构谈判并未涉及降低关税和贸易自由等较为敏感议题,台湾虽积极争取但也未能加入。

戴琪说,印太经济框架的创新,在于它超越了传统的贸易协定,在这个框架的架构下,贸易只是一个大项目的其中一部分。

“我们真正想做的是与这些其他国家合作,为了美国和印太地区的经济繁荣,来制定规则以建立工作流程,加强我们(美国)和印太地区的可持续性、韧性和包容性。”

印太经济架构部长级会议将在9月8至9日登场,这是印太经济架构首场面对面部长级会议,将由戴琪和商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)共同主持。

预计此次会议上,参加国将就数字领域的贸易及半导体供应链强化、清洁能源、税收和反贪腐等4项主要领域进行协商。日本日经新闻取得的联合声明草案显示,成员国将同意加强分享供应链资讯,并成立专门的应对小组,以防半导体等重要原料供应短缺和中断,各国也将强化数据移转的透明度、推动海关程序数位化。

 

记者:陈品洁    责编:申铧    网编:洪伟

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