美對中實施芯片出口禁令需要盟友共同參與
美國商業部近期發佈對中國半導體產業的出口管制,阻止美國公司向中國出售先進芯片以及製造技術,此舉被視爲美、中兩國科技競爭白熱化。不過,有專家分析,美國對中國的出口禁令恐需美國盟友配合纔有效,否則只會傷害美國企業利益,達不到強化美國國家安全的目的。
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美國非營利組織華盛頓國際貿易協會(Washington International Trade Association)11月4日舉辦線上研討會,與會專家在會上討論美國對中國的芯片限制將會如何影響美國及中國的科技業。 泛偉律師事務所(Fenwick & West LLP)合夥人達菲(Melissa Duffy)在會中提到,美國對於中國的芯片出口禁令主要在限制中國的人工智能發展,以及阻礙中國軍用科技進步:“(禁令)尤其針對中國的超級電腦,以及中國製造高科技芯片的設施。”
達菲表示:“有趣的是,禁令不只限制芯片出口,也限制美國公民不能幫助中國在芯片科技領域中發展。”達菲指出,目前美國商業部有列出美國半導體產業應該中止與中國企業來往:“但美國人民跟企業仍然有義務不與其他不在商業部名單上的中國企業互動。”
達菲認爲,美國過去在封鎖華爲的產業鏈時收到顯著成效,因此,美國現在在對中國的整體科技業實施同一切斷產業鏈的做法。
美國半導體行業協會全球政策副總裁吉米·古德里奇(Jimmy Goodrich)則表示,美國芯片從研發到製成,每個步驟中,中國都扮演了重要的客戶角色,所以出口禁令將會對美國半導體業造成衝擊。同時,美國半導體產業並非獨佔半導體生產市場:“我們需要美國的盟友立即加入制裁中國的行列,不然美國的禁令只傷害了美國企業,而中國還是可以從其他國家手中獲得科技,這沒有幫助美國達到禁令的原始目標,也就是強化美國國家安全。”
對此,戰略公司奧爾布賴特石橋集團中國區高級副總裁保羅·特里奧洛(Paul Triolo)則認爲,要讓美國的盟友加入制裁中國的行列,可能比想像中困難與費時:“今天早上,美國商業部長雷蒙多(Gina Raimondo)才表示,可能需要六到九個月的時間,才能使美國的盟友一起加入出口禁令限制。”
中國尚未對芯片禁令作出回應 專家:中國仍在評估禁令影響
古德里奇在會上也提到,目前中國還未對美國的出口禁令做出應對措施,他希望若是美國總統拜登與中國國家主席習近平能在二十國集團的峯會上見面,兩方可以對談,降低目前芯片衝突的緊張關係。
而特里奧洛認爲,中國對美國出口禁令的報復應該會在美國期中選舉、以及拜登與習近平在二十國集團峯會上見完面後,纔會有更具體的政策出臺,因爲目前美、中雙方仍在分析出口禁令對於中國科技業的影響。
對於外界關注美國的出口禁令是否能實際拖慢中國的科技與軍事發展,特里奧洛對此分析說,外界可能需要等待三到五年,才能評估禁令是否收穫成效。
記者:唐緣媛 責編:梒青 網編:洪偉