習近平據報停留上海 官方四推支持民企措施

2023.11.28 10:37 ET
習近平據報停留上海 官方四推支持民企措施 上海浦東金融區,人行天橋上電子板顯示上證綜指和深證成指數
美聯社圖片

中國領導人習近平據報赴上海訪問,將參訪上海期貨交易所及科技公司。而在此之前,中國官方再度發佈支持民營經濟的措施,這也是當局近期第四次推出相關政策。

據香港英文《南華早報》引述知情人士披露,習近平28日赴上海停留3天。消息人士表示,習近平原擬在赴亞太經合會(APEC)峯會之前先到上海,當時上海正在舉辦中國國際進口博覽會的上海。但此行因故延後,而當前的上海之行仍有改變的可能。

前一日,中共中央政治局召開會議,由習近平主持會議,會中審議《關於進一步推動長江經濟帶高質量發展若干政策措施的意見》。《意見》強調沿長江省市各級黨委和政府要切實履行主體責任,推動長江經濟帶高質量發展不斷取得新進展。

臺灣的中華經濟研究院第一研究所助理研究員王國臣接受本臺訪問時分析,習近平訪上海應有三個目的,首先就是政治局的長江經濟計劃,意在吸引外資。因爲上海是中國重要的對外櫥窗,加上北京日前提出要充分給予外資金融機構國民待遇,上海自貿試驗區最先啓動這項政策,這是他去上海的原因。

上海自貿試驗區(法新社)
上海自貿試驗區(法新社)

王國臣:“其次,上海的房地產政策中最早有關注到外資的商辦租賃, 是否代表後續的房市會進一步寬鬆值得觀察。此外,由於中國前總理李克強在上海去世,也許有穩定民心的用意。”

旅美政論人士任松林對本臺表示,中國目前的經濟問題是房地產業,這並不是上海所能左右。上海有其特殊地位,開放較多、工業基礎較好, 上海的經濟不會輕易垮掉。此外,民營經濟表現較佳,包括廣東、江蘇和浙江及山東。但中國經濟的驅動力已經轉移至房地產和新能源:“習近平去上海,我不覺得有什麼經濟上的信號。這可能是他新一輪視察,要顯示力量、掌控全局。”

中國半年四度出臺措施支持民企

在中共中央政治局召開會議之際,據央視報道,中國人民銀行、金融監管總局等八部門在11月27日聯合印發《關於強化金融支持舉措 助力民營經濟發展壯大的通知》,提出支持民營經濟的25條具體舉措。其中包括,首要持續加大信貸資源投入,要求銀行業金融機構要制定民營企業年度服務目標,提高服務民營企業相關業務在績效考覈中的權重;還提出,“合理提高民營企業不良貸款容忍度”。

但這並非中共中央第一次出手搶救民企。今年3月,習近平在“兩會”曾提出,“始終把民營企業和民營企業家當作自己人,在民營企業遇到困難的時候給予支持。”

今年7月,中共中央國務院推出《關於促進民營經濟發展壯大的意見》,強調“優化民營經濟發展環境,依法保護民營企業產權和企業家權益,全面構建親清政商關係…”。

到了8月,中國國家發展改革委會同市場監管總局、稅務總局等部門出臺28條措施,要促進民營經濟發展壯大。

緊接着9月,中國市場監管總局正式發佈《市場監管部門促進民營經濟發展的若干舉措》,再提出22條措施,聚焦五個方面,回應民營經濟各類關切。

學者:中國鼓勵民企同時也壓抑發展

“說要促進民營企業,可是所有的政策,一方面是壓抑民營企業的發展;另一方面,部分產業政策也同樣阻礙民營企業的進入,或提高進入的門檻,”王國臣表示。

他進一步指出,中國民企最多的行業是房地產與網絡平臺及以出口爲導向的製造業。目前,中國房地產仍處於盤整、低檔的過程,大型的地產商自身難保,其他的民企也保持觀望。而在網絡平臺,以阿里巴巴爲例,當局對馬雲個人監管放鬆,但是對整個支付平臺企業並未鬆手。

王國臣:“網路平臺需要的是資訊自由,中國製定不少的安全法,例如國家安全法、間諜法、網路安全法,他們很難進一步再投錢。外資導向的企業,在美中貿易戰狀況下,出口訂單轉移。就算國家政策鼓勵,但民企沒有標的可投資。”

民企做大影響國企利益 招致打壓

任松林回顧中國民營企業興起的背景指出,民營企業在中國市場所佔地盤,就是國營不做、民營企業做;國營要做的,沒有民企的機會。他舉例,像是餐飲、紡織以及部分鋼鐵行業讓給民營企業,但規模也不及國企和央企的首鋼、寶鋼。真正的國家命脈、賺錢的產業,例如原油和能源,絕不可能讓給民企。

任松林:“當初共產黨畫出一個圈給民營企業,但是如今已經無利可圖,所以民企爲了自己的發展擴大經營那就影響共產黨的利益,共產黨不讓你幹你也幹了,這就一定會打了。”

任松林分析,過去中國都是國營企業,鄧小平的改革開放只鬆綁部分領域給民營經濟,取得一定的成就。然而,一旦有像阿里巴巴、百度這樣的民企規模做大,就算是鄧小平活着也會處理。他表示,這些民企一來威脅了共產黨的利益;再者,數字新經濟模式興起,共產黨肯定不會輕易把這塊餅留給民企。與其說“國進民退”,其實是中國國有企業與民營經濟在新經濟領域戰鬥。

記者:黃春梅    責編:許書婷、何平    網編:瑞哲

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